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12.31.1997

最高人民法院关于适用刑法第十二条几个问题的解释



中华人民共和国最高人民法院公告

  《最高人民法院关于适用刑法第十二条几个问题的解释》已于1997年12月23日由最高人民法院审判委员会第952次会议通过,自1998年1月13日公布起施行。
                               一九九七年十二月三十一日

          关于适用刑法第十二条几个问题的解释
       (最高人民法院审判委员会第九百五十二次会议通过 
            法释〔一九九七〕十二号)

  修订后的《中华人民共和国刑法》一九九七年十月一日施行以来,一些地方法院就刑法第十二条适用中的几个具体问题向我院请示。现解释如下:
  第一条 刑法第十二条规定的《处刑较轻》,是指刑法对某种犯罪规定的刑罚即法定刑比修订前刑法轻。法定刑较轻是指法定最高刑较轻;如果法定最高刑相同,则指法定最低刑较轻。
  第二条 如果刑法规定的某一犯罪只有一个法定刑幅度,法定最高刑或者最低刑是指该法定刑幅度的最高刑或者最低刑;如果刑法规定的某一犯罪有两个以上的法定刑幅度,法定最高刑或者最低刑是指具体犯罪行为应当适用的法定刑幅度的最高刑或者最低刑。
  第三条 一九九七年十月一日以后审理一九九七年九月三十日以前发生的刑事案件,如果刑法规定的定罪处刑标准、法定刑与修订前刑法相同的,应当适用修订前的刑法。

6.10.1997

最高人民检察院关于检察工作中具体适用修订刑法第十二条若干问题的通知



最高人民检察院司法解释
(高检发释字〔1997〕4号)

关于检察工作中具体适用修订刑法第十二条若干问题的通知
(最高人民检察院第八届检察委员会第74次会议通过)

地方各级人民检察院、各级军事检察院:
  根据修订刑法第十二条的规定,现对发生在1997年9月30日以前,1997年10月1日后尚未处理或者正在处理的行为如何适用法律的若干问题通知如下:
  一、如果当时的法律(包括1979年刑法,中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例,全国人大常委会关于刑事法律的决定、补充规定,民事、经济、行政法律中“依照”、“比照”刑法有关条款追究刑事责任的法律条文,下同)、司法解释认为是犯罪,修订刑法不认为是犯罪的,依法不再追究刑事责任。已经立案、侦查的,撤销案件;已批准逮捕的,撤销批准逮捕决定,并建议公安机关撤销案件;审查起诉的,作出不起诉决定;已经起诉的,建议人民法院退回案件,予以撤销;已经抗诉的,撤回抗诉。
  二、如果当时的法律、司法解释认为是犯罪,修订刑法也认为是犯罪的,按从旧兼从轻的原则依法追究刑事责任:
  1、罪名、构成要件、情节以及法定刑没有变化的,适用当时的法律追究刑事责任。
  2、罪名、构成要件、情节以及法定刑已经变化的,根据从轻原则,确定适用当时的法律或者修订刑法追究刑事责任。
  三、如果当时的法律不认为是犯罪,修订刑法认为是犯罪的,适用当时的法律;但行为连续或者继续到1997年10月1日以后的,对10月1日以后构成犯罪的行为适用修订刑法追究刑事责任。

                         1997年10月6日

3.25.1997

最高人民法院关于认真学习宣传贯彻修订的《中华人民共和国刑法》的通知



最高人民法院关于认真学习宣传贯彻修订的《中华人民共和国刑法》的通知
 (1997年3月25日 法发〔1997〕3号)



各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院:
  修订的《中华人民共和国刑法》业经第八届全国人民代表大会第五次会议通过,1997年10月1日起施行。刑法是国家的基本法,是人民法院审理刑事案件的重要法律依据。修订刑法,是健全社会主义法制的一件大事,是完善我国刑事法律和司法制度的重要步骤,引起国内外的普遍关注。认真学习、宣传、贯彻好修订的刑法,对于人民法院进一步提高执法水平,更好地履行打击犯罪、保护人民的职责,具有十分重要的意义。为正确贯彻执行修订的刑法,特作如下通知:

  一、各级人民法院要认真组织广大审判人员学习修订的刑法。修订的刑法认真总结了17年实施刑法的实践经验,借鉴国内外有关刑法的立法经验,明确规定了刑法的基本原则;突出了对社会主义市场经济秩序的保护;适应与犯罪行为作斗争的现实需要,对人民群众反映强烈的一些常见、多发罪作了更加明确、详细的规定;对新出现的需要追究的犯罪行为规定了相应的刑事责任;对一些重要的刑法制度作了修改、完善,是一部更加科学、统一、完备的刑法典。各级人民法院要制定学习计划,采用各种形式,不断深化学习,真正学懂、弄通。


  二、各级人民法院要结合当地实际情况,与有关部门配合,广泛、深入地开展修订的刑法的宣传活动。修订的刑法是司法机关打击和惩治犯罪的有力武器,并将对社会政治经济生活的诸多方面产生重大影响。人民法院要充分发挥审判工作的优势,通过新闻媒介等多种形式,突出重点,有针对性地做好修订的刑法的宣传工作,使广大人民群众了解、遵守刑法,让修订的刑法深入人心。


  三、修订的刑法实施后,各级人民法院必须坚决贯彻执行。对于修订的刑法实施前发生的行为,10月1日实施后尚未处理或者正在处理的案件,依照修订的刑法第十二条的规定办理;对于修订的刑法施行前,人民法院已审结的案件,实施后人民法院按照审判监督程序重新审理的,适用原审结时的有关法律规定。


  四、修订的刑法实施前,人民法院审判刑法案件仍然应当依照现行刑法和人大常委会修改、补充刑法的有关决定、补充规定及最高人民法院的有关司法解释,并应遵守刑事诉讼法有关程序和期限的规定。


  五、修订的刑法实施后,对已明令废止的全国人大常委会有关决定和补充规定,最高人民法院原作出的有关司法解释不再适用。但是如果修订的刑法有关条文实质内容没有变化的,人民法院在刑事审判工作中,在没有新的司法解释前,可参照执行。其他对于与修订的刑法规定相抵触的司法解释,不再适用。

  六、各级人民法院在学习、宣传和贯彻修订的刑法中,要加强调查研究,对遇到的理解和适用法律的重大、疑难问题,要注意收集,及时上报。

  特此通知。

3.21.1997

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)

中发(19979
各省、自治区、直辖市党委,各大军区党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),军委各总部、各军兵种党委,各人民团体党组:

    现将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》印发给你们,请贯彻执行。执行中有什么问题和建议,请及时报告中央。
                                                                                                                   
                                                  中 共 中 央
                                                 1997328




                               中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行

    执政党的党风关系党的生死存亡。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。保证党员领导干部廉洁从政,要立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;必须坚定共产主义信念,身体力行共产主义道德,必须清正廉洁,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。 

    为进一步促进党员领导干部廉洁从政,根据《中国共产党章程》,结合近几年中央作出的领导干部廉洁自律的若干规定,制定《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。

    第一章 廉洁从政行为规范

    第一条 党员领导干部要廉洁奉公,忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为:

    ()索取管理、服务对象的钱物;

    ()接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;

    ()在公务活动中接受礼金和各种有价证券;

    ()接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证;

    ()以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益;

    ()用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。

    第二条 党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为; 

    ()个人经商、办企业;

    ()违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;

    ()违反规定买卖股票;

    ()个人在国()外注册公司或者投资入股。

    第三条 党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为:

    ()用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;

    ()借用公款逾期不还;

    ()公费出国()旅游或者变相出国()旅游;

    ()用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;

    ()以个人名义存储公款。 

    第四条 党员领导干部要遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用工作的制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。不准有下列行为:

    ()采取不正当手段为本人谋取职位;

    ()泄露酝酿讨论干部任免的情况;

    ()在工作调动、机构变动时,突击提拔干部,或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用;

    ()在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

    ()在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊。

    第五条 党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项,应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为: 

    ()要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员;

    ()用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用;

    ()为配偶、子女及其他亲友出国()旅游、探亲、留学向国()外个人或者组织索取资助;

    ()妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;

    ()为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。

    ()级以上领导干部的配偶、子女及其配偶,不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职。 

    第六条 党员领导干部要艰苦奋斗,勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为:

    ()在国内公务活动中接受超过规定标准的接待;

    ()违反规定用公款装修、购买住房;

    ()擅自用公款包租或者占用客房供个人使用;

    ()违反规定配备、使用小汽车;

    ()擅自用公款配备、使用通信工具。

    第二章 实施与监督

    第七条 各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。党员领导干部要以身作则,模范遵守本准则,同时抓好主管地区、部门和单位的贯彻实施。

    党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实,并负责对实施情况进行监督检查。

    第八条 贯彻实施本准则,要发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。

    第九条 党员领导干部参加民主生活会,要对照本准则进行检查,认真开展批评和自我批评。

    第十条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况,应列入干部考核的重要内容,考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

    第十一条 党员领导干部违反本准则的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。

    第三章 附 则

    第十二条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县()级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县()级以上党员领导干部;国有大型、特大型企业中层以上党员领导干部,国有中型企业党员领导干部,实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或者由国有投资主体委派(包括招聘)的党员领导干部、选举产生并经主管部门批准的党员领导干部、企业党组织的领导干部。

    ()直属机关的科级党员领导干部,乡()党员领导干部,基层站所的党员负责人参照执行本准则。

    第十三条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。


    第十四条 本准则自发布之日起施行。